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北京今起正式实施“零丁两孩”政策大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:北京今起正式实施“单独两孩”政策大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网2014年2月21日上午,北京市第十四届人大常委会第九次会议审议通过了《北京市人口与计划生育条例修正案(表决稿)》,将《北京市人口与计划生育条例》第十七条第二款第(二)项修改为“夫妻一方为独生子女,并且只有一个...
北京今起正式实施“零丁两孩”政策大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 2014年2月21日上午,北京市第十四届人大常委会第九次会议审议经由过程了《北京市人口与计划生育条例修正案(表决稿)》,将《北京市人口与计划生育条例》第十七条第二款第(二)项修改为“夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的”,本修正案自公布之日起施行,这标志着自2014年2月21日起北京市正式实施“零丁两孩”政策。2013年11月15日,党的十八届三中全会宣布《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》,明确提出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策(即“零丁两孩”政策),慢慢调剂完善生育政策,促进人口经久均衡成长。”12月21日,中共中心、国务院下发《关于调剂完善生育政策的意见》;12月28日,全国人大常委会审议经由过程了《关于调剂完善生育政策的决议》;2014年1月8日,国家卫生计生委下发《关于贯彻落实 中共中心国务院关于调剂完善生育政策的意见的通知 》。为贯彻落实中心文件精神和国家卫生计生委统一安排,2013年12月24日第25次市政府常委会、12月25日第十一届市委常委会第78次会议分别审议经由过程了《北京市启动零丁两孩政策的实施计划》;12月27日第十四届市人大常委会第八次会议第一次审议《 北京市人口与计划生育条例 修正案》,2014年2月21日市人大常委会第八次会议第二次审议并经由过程。按照国家卫生计生委的要求,2014年2月10日北京市国民政府致函国家卫生计生委,申请对北京市启动“零丁两孩”政策实施计划予以审核立案;2月19日国家卫生计生委复函赞成北京市启动实施零丁两孩政策。相符“零丁两孩”政策的对象为:双方或一方具有本市户籍且一方为独生子女,只生育(或合法收养)一个子女的夫妻。按照本市现行生育政策及子女数计算方法,“独生子女是指夫妻生育(或合法收养)的独一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育(或合法收养)子女前灭亡的”。根据本市司法律例及规范性文件规定,自2014年2月21日起相符“零丁两孩”政策的夫妻可以在女方(一方为本市户籍、一方为外省市户籍的在本市一方)户籍所在地乡镇(街道)申请解决第二个子女《生育办事证》。为保护政策前后社会制约和利益导向机制的延续性和稳定性,“零丁两孩”政策实施前零丁夫妻不相符再生育子女政策已生育第二个子女的属于违法生育,按照当时的《条例》及生育政策予以处理;已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,相符“零丁两孩”政策前提申请生育第二个子女的,退回《独生子女父母光荣证》,停发独生子女父母各项奖励,原已享受的独生子女父母奖励费不退回。实施“零丁两孩”政策是国家一项重要大政方针,是适应人口形势成长,促进经济社会健康持续成长的必定要求;有利于促进人口经久均衡成长,保护家庭幸福和社会调和稳定。中心决策精神相符北京市人口成长和工作实际。“零丁两孩”政策的实施,主要目的是在人口数量得以控制之后修正人口结构性抵触,提高人口本质和促进家庭成长。北京市低生育水平经久稳定,户籍人口总和生育率连续18年稳定在1阁下,明显低于全国1.5-1.6平均水平和2.1的更替水平。人口总量增长惯性趋弱,2000年以来,全市常住人口出生率一向属于低于10‰的超低生育水平,假如保持现行生育政策不变,总和生育率将持续下降。人口结构性抵触凸起,近年来,本市户籍劳动年纪人口增幅减缓。本市常住人口中的劳动适龄人口比例在2010年达到峰值后稳步下降。常住人口少儿比例整体性下降,户籍人口老龄化程度显著,人口抚养比触底回升,“人口红利”趋弱。2012年全市户籍人口中平均每个家庭户人口为2.55人,低于全国3.1的水平。实施“零丁两孩”政策,将有助于改夫君口结构,提升家庭成长能力。根据2013年12月专家抽样查询拜访,在一方为本市户籍、女方年纪在20-49岁的家庭中,零丁家庭数量约为55.4万,个中已经生育一个孩子的家庭大约为45.1万,零丁已育一孩家庭中,绝大多半相符新政策前提且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育。按查询拜访的生育二孩意愿在50-60%计算,全市将累计新增加出生人数最高为27.07万人。政策摊开后平均每年将新增加出生人口5.42万人阁下。政策实施后的第5年总和生育率达到1.8阁下,出生人口达到峰值24万人,此后会稳步下降。斟酌到每年迁入北京市的人口规模较为宏大而结构相对年轻,其对出生人数具有一定的拉升感化,北京市未来的实际出生人数将比猜测值更高一些。实施“零丁两孩政策”,必定会对本市公共办事治理带来一定压力和挑衅。因为城村夫口区域分布和独生子女比例不合,全市50%出生人口集中在城六区,“零丁两孩”政策实施使城六区人口办事治理压力加大。高龄孕产妇及高危和不孕不育、出生缺陷等会进一步加大三甲病院妇(产)科及妇产病院的压力。出生短期聚积使幼儿园、小学设置装备摆设更趋重要。“零丁两孩”政策是调剂完善生育政策的重要安排,并不料味着计划生育工作的放松。北京市将按照“稳妥有序、城乡统筹、分类指导、调和成长”的原则,调和相关部门采取多种办法确保“零丁两孩”政策的顺利实施。首先,持续坚持计划生育基本国策。坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持计划生育目标治理责任制,严格落实“一票否决”轨制。稳定和加强基层计划生育工作收集和部队,周全加强本市计划生育基层基本工作。第二,加强宏观调控,确保出生人口控制在合理范围内,防止发生大的波动。建立重大经济社会政策人口影响评估机制,整合伙源,构建周全、动态、准确的出生人口监测和预警机制。积极倡导合理生育距离,本市将持续坚持4年生育距离或女方年满28周岁的政策。严格做好“零丁两孩”再生育的审批。严格控制政策外生育尤其是多孩生育,严肃查处违法生育行为。第三,做好相关经济、社会政策与计划生育政策的有效衔接。实施奖励和经济赞助标准的动态调剂机制,建立和完善计划生育老年人群的扶直轨制;妥善解决计划生育特殊艰苦家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神安慰等问题。根据人口更改情况,合理计划和设置装备摆设卫生、教导、文化、社会保障等基本公共办事资本。为确保“零丁两孩”政策的顺利实施,北京市卫生计生委将及时召开会议安排各项准备工作,下发《北京市启动实施“零丁两孩”政策的相关说明及政策解释》,进一步简化审批法度模范,缩短干事时限,方便群众解决再生育审批事项。同时,提醒相符前提盘算生育第二个子女的育龄夫妻应按规定提出申请,解决审批手续。为做好计生政策调剂后的妇幼健康办事工作,北京市卫生计生委组织对全市各级助产机构产科床位数及开放情况进行了调研,制订了计划,采取了办法,以确保知足政策调剂后广大群众需求,确保孕产妇安然和儿童安然。2013年全市助产机构共127家,个中三级41家,二级73家,一级13家。全市各级助产机构产科核定床位数共计4466张。个中三级病院核定床位数为1478张,二级病院核定床位数为2853张,一级病院核定床位数为135张,可以承担临蓐量约26万人次。查询拜访显示,为积极应对生育政策调剂,近三年内全市各级助产机构共计划增加产科床位1000余张,可增加约7万人次临蓐量,假如充分应用现有资本及每年增加的资本,2014至2016年,北京市每年可容纳临蓐量分别约为29、31、33万人次。近三年产科临蓐量2011年约19.1万,2012年约22.4万,2013年约21.6万。从近三年平均临蓐量为21万来看,生育政策调剂后,估计每年临蓐量增加4-5万,今朝医疗卫生办事资本基本可以知足我市孕产妇临蓐需求。然则,三级助产机构超负荷工作,这就迫切需要我们加强对群众合理选择助产机构的引导,充分发挥二级和一级助产机构办事的感化。下一步,我们主要从以下几方面做好妇幼健康办事工作:一是开展办事资本调研,研究制定工作预案。从床位、专业人员、技巧能力、治理办法、保障政策等面研究制定工作计划。二是密切监测办事需求,建立监测预警机制。建立妇幼健康办事监测预警机制,及时、动态懂得产科建档、产科床位应用等情况,及时研究制定调控办法,保障群众安然临蓐。三是扩充调剂办事资本,提升办事能力。采取多种形式提高一级、二级助产机构办事能力,提高三级助产机构高危孕产妇建档比例等方法,引导群众合理选择助产机构。四是改良办事前提,供给便捷优质办事。强化三级助产机构治理与办事,完善三级助产机构与二级及以下助产机构间建档分流办法。优化门、急诊情况和孕产妇、儿童预约诊疗办事。五是加强高危孕产妇治理,保障生命安然。改变治理模式,加强助产机构和基层卫生办事机构间高危孕产妇信息沟通,进行专案治理,监测治疗怀胎合并症及并发症,保障母婴安然。六是落实惠民利民政策,提高办事质量。开展孕前优生健康检查、补充叶酸预防神经管缺陷、免费建立孕产妇及儿童健康档案和0-6岁儿童健康体检等办事项目,提高人群覆盖面和办事质量。七是加强专业人才培养,稳定专业部队。积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动,出力加强助产新上岗人员和产科骨干人员培训,以及孕产妇和新生儿危机重症救治能力培训,提高妇幼健康办事能力和水平。八是强化办事监管指导,规范办事内容。监督、指导医疗保健机构落实医疗质量安然核心轨制,严格规范诊疗办事行为,严格控制剖宫产率,积极倡导母乳喂养。经由过程多种办法,做好妇幼健康办事,使群众切实享受到政策实施带来的福利,保障零丁两孩政策扎实有序实施。同时,我们也倡导人人:一是合理安排生育距离,做好孕前优生健康检查,重视优生优育。二是合理选择助产机构,建议妊妇本着就近原则合理选择助产机构,不要一味地集中至三级助产机构建档、临蓐。三是自然临蓐对母、婴均有诸多好处,而且剖宫产再孕会增加临蓐风险,在此也倡导首次怀孕且无医学指征的孕产妇自然临蓐。(北京人口和计划生育委员会)

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